惠州工业社会稳定风险评估报告案例

社会稳定风险评估报告要点。可行性。主要评估拟建项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施;拟建项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数**的承受能力，是否能得到大多说**的支持和认可等。可控性。主要评估拟建项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发**性事件，是否会引发社会负面舆论以及其他影响社会稳定的问题;对拟建项目可能引发的社会稳定风险是否可控;对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效;宣传解释和舆论引导措施是否充分等。社会稳定风险评估主体要按规定程序和要求进行评估，遵守工作纪律和保密规定，对评估报告负责。惠州工业社会稳定风险评估报告案例

从社会的垂直流动角度而言，处于优势地位的上层通过职业和社会地位的代际传承，其封闭性明显增强，而处于下层的民众上向流动的机会大量减少，渠道明显收窄，我国的社会结构趋向于更加紧张、封闭和僵硬，社会结构的弹性弱化，下层民众怨气持续累积。地方作为公共权力的表示者，必须在公共政策制定和重大决策出台过程中为各利益主体创造公开、平等表达利益的渠道和平台，以疏导“社会结构紧张”状态下的怨气。重大事项社会稳定风险评估机制就是在党委和的引导下，不同群体参与公共决策，平等表达利益并相互协商，终达成多种利益平衡的过程。惠州工业社会稳定风险评估报告案例社会稳定风险评估报告在项目公示期间，评估主体应进行项目实施前、实施过程和实施后的各个风险因素调查。

社会稳定风险评估方案。（一）制定评估方案。评估方案应由评估主体制定，由评估主体单位自行评估的，方案应包括项目的评估领导机构及职责分工、项目基本概况、涉及利益面、评估各阶段的计划进度、调查范围、调查内容及完成时限等内容。委托第三方参与评估的，除应明确上述内容外，还应明确评估主体和第三方的权利义务、职责责任。（二）项目公示。项目实施前，评估主体应在项目所在地的镇（街道办）、村委会（社区居委会）及人口集中地区进行项目实施前公示，公示内容包括：项目单位名称及性质、项目建设背景、建设必要性、项目规划及占地、拟建规模及内容、项目估算总投资及资金来源、项目计划进度、征地拆迁及青苗补偿方案、意见投诉联系部门、联系人等。公示期为20天。

我国重大事项社会稳定风险评估机制：现状、难点与对策。社会稳定风险评估机制与现有决策程序不对接，评估形式化。目前，我国地方一般采取如下决策程序：决策动议—分管领导负责—部门牵头—调查研究—形成初步可行性报告—部门审议—上交常务会议或党的会讨论。从各地的实践分析，社会稳定风险评估只是在部门牵头过程中的一个环节，社会稳定风险评估机制建立后，地方党委和决策程序一般改变为：决策动议—分管领导负责—部门牵头—调查研究+社会稳定风险评估—形成初步可行性报告+稳定风险评估报告—部门审议—上交常务会议或党的会讨论。在决策过程中，社会稳定风险评估极易成为可有可无的装饰机制。社会稳定风险评估报告应根据需要提出应急预案和建议。

社会稳定风险评估方案。评估结论采用。对评为A级风险的，不得实施。对评为B级风险的，暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案，明确责任，制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的，承办部门应根据相关预案，针对性做好矛盾防范和化解工作后，可以组织实施。落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的事项，要及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施；对不能使大多数**理解支持的事项坚决终止实施；对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进；对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好**工作，严防影响社会稳定的重大问题发生。社会稳定风险评估报告根据**评估会对风险情况的分析、各方提出的意见及建议。汕头机场建设社会稳定风险评估报告书

社会稳定风险评估报告根据项目情况设计社会调研内容。惠州工业社会稳定风险评估报告案例

社会稳定风险评估报告原则和范围。（一）权责统一原则。由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。（二）合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民**的意愿。（三）科学民主原则。依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全方面、客观、准确。惠州工业社会稳定风险评估报告案例

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